《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》日前向全社会公开征求意见。修订草案中明确提出职业学校应当依法办学，依据章程自主管理。作为实施技术技能人才培养主体的职业学校，落实好这一要求，关键就是要奏好守正、创新与赋能的“三部曲”，在治理能力上下功夫、做文章、求突破、见实效，改革创新学校治理体制机制，确保办学质量不断提升。

坚守一条主线：党的领导贯穿始终

坚守育人初心使命。回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题。陕西职业技术学院联合陕西理工大学、西安航空职业技术学院发起成立“三全育人”联盟，推动“三全育人”综合改革落实落细。全力推进“千天向上”师生共同成长工程，进一步健全“千天向上”工作体系，服务学生全周期培养，构建“中层干部+辅导员+思政课教师+学生骨干”实践育人主体框架，形成“顶层设计+校内外专家库+校友行业专家库”三位一体的学生成长指导体系。

坚守党对职业学校管理的基本要求。坚持职教法修订草案中提出的中国共产党职业学校基层组织领导的校长负责制，守正创新，确保职业学校办学方向不偏，助力职业学校在体制机制上冲破藩篱。办好一所学校同搞好一个地方一样，关键在于领导班子，职业教育已经进入高质量发展的新阶段，需要让更多具有政治家视野、教育家情怀、企业家经历的成员进入领导班子，激流勇进，拥抱大时代的职教变革。

坚守思政教育阵地。抓好思政课程和课程思政建设这条教学中心线，把劳动教育、工匠精神、劳模精神等要素融入教育教学过程，发挥校企双元主体育人效用，打造职业学校思政工作特色品牌。陕西职业技术学院以思政课“两基三段式”教学模式改革为抓手，针对不同专业群学生实施精准思政课程教学，将课程思政元素无缝嵌入人才培养方案和课程标准，系统推进课程思政建设。联合企业在校内外建立劳动育人生产培养基地，把劳动教育搬入企业车间、田间地头，将劳动教育融入到实践教学中，全方位打造职业学校劳动教育典范。

创新两大模式：治理效能持续提升

一是由分割走向统整。持续深化“一委六部”党委大部制管理模式。长期以来，职业学校都是参照普通高校的办学模式设置内部管理机构，从职业学校产教融合校企合作的办学机制来看，这种内设机构造成了条块分割的现象，难以聚力发挥职业学校双主体育人的功能。陕西职业技术学院创新大部制管理模式改革，实现从传统的分割走向统整，以党建引领学院各项事业发展。学校构建“一委六部”大部制模式，23个职能部门统筹为7个党委大部(纪委部室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委教学科研部、党委学生工作部、党委保障工作部)，延伸组建党支部形成战斗堡垒，学校党委领导班子研究工作有了最直接的“一手信息”，既消解了管理分化的羁绊，同时也激发了干事创业的合力，办学内生动力更加充足。

二是由层级走向扁平。全面推行职员制管理模式。为解决传统的科层制管理体系中管理效能低下等问题，陕西职业技术学院加速去行政化步伐，取消科级建制，在管理服务岗全面推行职员制改革，精简相应岗位近三分之一;从层级走向扁平，进一步优化调整学校内设机构工作职责，实现从身份管理到岗位管理的转变，破解事业单位管理人员的薪酬待遇与职务挂钩过于紧密的困境，同时畅通管理人员职级晋升通道，打破管理人员晋升“天花板”，激发管理人员干事活力，提升工作热情和专注度，让每位职员都成为工作领域的行家里手。落实落细专职辅导员职务职级“双线”晋升要求，将辅导员队伍纳入管理人员职级体系，推动辅导员队伍专业化职业化建设。

赋能三类组织：发展活力不断增强

一是赋能“双代会”。在发挥“双代会”功能的基础之上，推进其在教职工当家做主、行使民主管理和民主监督权利、汇集教职工民智民意等方面的重要作用，畅民意、谏诤言，提升教职工工作生活的获得感、幸福感、成就感。规范教代会内容审议制度，围绕学校改革发展的重大问题和事关教职工切身利益的重要问题，建立会议内容筛查和审议制度，与学校年度教学工作会、学生工作会等内容科学衔接，充分收集，严格把控。健全“双代会”提案执行过程跟进和阶段成效跟踪督查机制，与时俱进，举一反三;利用大数据技术，将提案执行完成度作为年终考核重要因子，与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项考核指标结合起来，确保提案精准落实。

二是赋能“两委会”。赋能教学工作委员会和学术委员会，联合行业企业代表、研究机构代表，以专职教师为主体，整合优势力量，重点发挥对学校“十四五”规划、“双高计划”建设、提质培优行动计划、教育教学改革、专业建设、社会服务等方面的统筹指导。建立“两委会”履职清单，明确任务和路线，让“两委会”成为规划学校未来发展的“处理器”，引领教育教学改革的“控制器”，提升社会服务能力的“助推器”，促进“双师型”队伍建设、青年教师成长的“孵化器”，优化育人环境的“净化器”，强化学校的科学民主决策与管理。

三是赋能团学组织自治。坚守“以学生为中心”教育理念，一方面，结合“千天向上”师生共同成长工程，将学生自治组织推向学生管理前台，学生管理部门实现幕后指导和顶层设计，不断推动学生自治组织机构优化职责，倡导学生的事情由学生自己管，提升学生群体的参与度与获得感。另一方面，树立学生主人翁意识，日常参与和专项活动相结合，充分发挥班委和班集体的作用，通过班委会、小组会、班级会等评议方式，由班集体对授课教师开展教学评议，同时让学生参与到教师职称评审、评先评教评优、二级学院年度考核等过程中，帮助教师提升教育教学能力水平。

(作者何树茂系陕西职业技术学院党委书记，刘胜辉系陕西职业技术学院党委副书记、院长)

关键词： 改革创新 学校治理机制 办学质量 不断提升